Zanieczyszczenie powietrza jest jednym z najważniejszych aktualnych problemów zdrowia środowiskowego, zagrażając zdrowiu w sposób istotny i przyczyniając się do rozwoju wielu chorób. Powodem przekroczenie standardów jakości powietrza jest w głównej mierze niska emisja, w tym między innymi zanieczyszczenia pochodzące ze źródeł indywidualnych, jakimi są gospodarstwa domowe. Poprawa jakości powietrza wymaga kompleksowego i przemyślanego podejścia przy wprowadzaniu szeregu regulacji prawnych. Obecne i projektowane przepisy, mające służyć ograniczeniu zanieczyszczenia powietrza, nie uwzględniają ważnych kwestii społecznych, jakimi są prawo najuboższych do ciepła czy rosnący odsetek osób popadających w ubóstwo energetyczne, na które wpływ mają zasadniczo trzy czynniki: wysoki koszt energii, niska efektywność energetyczna budynków oraz niski dochód gospodarstwa domowego, przekładający się na jakość spalanych paliw, w tym często śmieci. Należy przy tym zauważyć, że podejmowane przez sejmiki poszczególnych województw uchwały stanowić mogą barierę dla rozwoju innowacyjności w branży grzewczej. Jak wynika z uchwalonych już regulacji, dopuszczonymi do użytku będą jedynie instalacje spełniające normy klasy 5, nie bierze się natomiast pod uwagę istnienia innych rozwiązań technicznych – np. filtrów, które w połączeniu z kotłami pozaklasowymi lub klasy 3 i 4. skutkować mogą obniżeniem emisji, przyjmując jako jedyną dopuszczalną formę wymianę kotłów niższej klasa na nowe, najwyższej klasy